A fizetések és nyugdíjak emelése jövő év közepén öt törvénycikkelyt sértene

A közalkalmazottak fizetésének és a nyugdíjaknak jövő év közepi emelése a közpénzügyi törvény legalább öt rendelkezését sértené, köztük azt is, amely megtiltja az ilyen jellegű növelést a parlamenti választásokat megelőző hat hónapban, véli a Pénzügyi Tanács.

„Komoly kérdéseket vetne fel ha második alkalommal is a kivételes helyzetre való hivatkozással tekintetének el a 2010/69-es pénzügyi-költségvetési felelősségvállalás törvényének rendelkezéseitől (először a 2011-es augusztusi költségvetés kiegészítéskor hivatkoztak erre), kétségbe vonná a jogszabály jelentőségét és semmissé tenné hosszú távú hozadékát a költségvetési pénzügyi politikák kialakításának szabályai szempontjából”, véli a Pénzügyi Tanács a 2012-es költségvetésről.

A kormány által előkészített költségvetés-tervezet szerint egész évre befagyasztanák a nyugdíjakat és fizetéseket, a második félévben sem szerepel semmilyen emelés. A költségvetést kísérő jelentésben azonban szerepel, hogy kedvező gazdasági helyzet esetében a kormány elkülöníthet 1,7-1,8 miliárd lejt a fizetések emelésére, ami a fizetési alap 4,5 százalékos növeléséhez vezetne.

A hír közlésének időpontjában a kormány a 2012-es költségvetést vitatja.

A Pénzügyi Tanács felhívja a figyelmet, hogy a fizetések és nyugdíjak év közben történő emelése (az állami költségvetés kiadásainak növelésével) megsérteni a pénzügyi felelősségvállalás törvényének 8-as cikkelyét, amely előírja, hogy a “kormánynak és minden fő hitelutalványozónak illetve minden, a közszféra fizetési politikáját kidolgozó entitásnak meg kell győződnie arról, hogy ezek a fizetési egyezmények és politikák összhangban vannak a pénzügyi felelősségvállalás elveivel, a pénzügyi szabályokkal és a pénzügyi-költségvetési stratégia korlátaival”.

Ugyanakkor egy ilyen intézkedés sértené a 9-es cikkely 2-es bekezdését is, amely azt mondja: “ az állami költségvetés személyzeti költségekre vonatkozó kiadásait nem lehet módosítani a költségvetési év során esetleges költségvetés kiegészítésekkel” és a 16-os cikkelyt: “Az állami költségvetés kiadásai, kivétel az EU és más adományozók által nyújtott pénzügyi támogatás, csak akkor kiegészíthetőek, ha az államadósság kifizetésére vagy az EU-s költségvetésbe történő befizetésre fordítandó összegről van szó”.

A Pénzügyi Tanács a fizetések és nyugdíjak emelése a 17-es cikkelyt is megsértené: “Ha a féléves gazdasági, pénzügyi jelentés a GDP 0,5 százalékánál nagyobb csökkenést mutat a költségvetési előrejelzésekhez képest, és ez a visszaesés nem a makrogazdasági előrejelzések jelentős romlásával magyarázható, akkor a kormány köteles megtenni a szükséges intézkedéseket, a tervezett célok elérése érdekében”.

A Tanács úgy értékeli, hogy egy ilyen intézkedéssel a költségvetési hiány a GDP 1,9 százalékáról 2,5 százalékra emelkedne, mindkét esetben, a fizetéseknél és a nyugdíjaknál is legalább 0,3 százalékos lenne a növekedés és így ellentétbe kerülne a pénzügyi felelősségvállalás törvényével.

„A Pénzügyi Tanács megállapítja, hogy nincs határozott elkötelezettség ezzel az új céllal ( a GDP 1,9 százalékát kitevő deficittel) kapcsolatosan, hiszen a terveztet kísérő jelentésben megjelenik a hiány növekedésének lehetősége az év folyamán (...), a jelentés számol a személyzeti költségek növelésével a GDP 7,2 százalékának arányáig (a költségvetésben most a GDP 6,9 százaléka szerepel személyzeti költségként) és megjelenik a nyugdíjak emelésének lehetősége is a 2012-es év során, (ha például 2012 júliusától egészítenék ki a nyugdíjakat, akkor ennek hatása a GDP 0,3 százalékát tenné ki)”, fejti ki a Pénzügyi Tanács.

Arra is felhívják a figyelmet, hogy a második félévtől alkalmazott ilyen jellegű intézkedés sérti a 9-es cikkely 1-es bekezdését is, amely szerint: “A kormány mandátumának lejárta előtt 180 nappal az Alkotmány 110 cikkelyének (1) bekezdése szerint nem adhat ki jogszabályt, amely az állami alkalmazottak fizetési költségeinek növelését célozza”.

Mediafax